我國(guó)現(xiàn)行的建筑防火規(guī)范體系是單一的條文式體系。條文式規(guī)范因其自身所固有的滯后性、通用性而常常無(wú)法適用新的建筑行式，制約了技術(shù)的發(fā)展。就我國(guó)現(xiàn)行的《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建規(guī)》和《高規(guī)》)而言，分別是2006年版和1995年版的兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的防火規(guī)范，正是這種條文式防火規(guī)范的制約性才導(dǎo)致了像央視新臺(tái)址園區(qū)文化中心大火、上海膠州路大火、沈陽(yáng)皇朝萬(wàn)鑫大火等這樣的特大火災(zāi)事故，為適應(yīng)新時(shí)代建筑形式的需要《建規(guī)》與《高規(guī)》的合并修訂工作已迫在眉睫!在此形勢(shì)下，今年的兩會(huì)期間全國(guó)人大代表王惠群提出了如下建議。
王惠群指出，在當(dāng)前形勢(shì)下應(yīng)加快《建規(guī)》、《高規(guī)》的修編進(jìn)程，突破建筑防火技術(shù)壁壘，通過(guò)《建規(guī)》、《高規(guī)》的整合修訂，使高等級(jí)的消防產(chǎn)品應(yīng)用于建筑外圍護(hù)，提高高層建筑外圍護(hù)的防火安全。同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化行業(yè)主管部門(mén)職能，建設(shè)、消防協(xié)同配合，建立協(xié)同工作機(jī)制，克服體制機(jī)制的障礙，形成合力，積極推動(dòng)行業(yè)有序發(fā)展。
王惠群認(rèn)為，《建規(guī)》與《高規(guī)》的合并修訂工作是個(gè)系統(tǒng)工程，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全管理機(jī)構(gòu)，從行業(yè)大局出發(fā)減少非專(zhuān)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)，避免人為原因阻礙規(guī)范的修編和出臺(tái);要落實(shí)工作責(zé)任制，提高工作效率，為適應(yīng)我國(guó)建筑形式發(fā)展的需要，修編工作一定要限定時(shí)間范圍，切忌隨波逐流，如果沒(méi)有時(shí)間概念，新規(guī)范的出臺(tái)沒(méi)有明確的時(shí)間表，就會(huì)導(dǎo)致舊規(guī)范的制約性給高速發(fā)展的現(xiàn)代建筑形式帶來(lái)災(zāi)難性的后果，因此本著為人民生命和財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，一定要將《建規(guī)》與《高規(guī)》的修編工作提上日程盡快出臺(tái)!
抓緊《建規(guī)》、《高規(guī)》的科學(xué)整合工作，對(duì)于適應(yīng)工程建設(shè)的發(fā)展和消防現(xiàn)實(shí)工作的需要，充分發(fā)揮建設(shè)工程防火領(lǐng)域通用性規(guī)范對(duì)各類(lèi)建設(shè)工程防火規(guī)范的領(lǐng)航作用，具有十分重要的意義;同時(shí)通過(guò)《建規(guī)》、《高規(guī)》的整合修訂可以推動(dòng)建筑火災(zāi)防控能力上一個(gè)新臺(tái)階：為人民生命和財(cái)產(chǎn)安全提供保障!因此，《建規(guī)》、《高規(guī)》的修編、出臺(tái)一定要緊跟市場(chǎng)需求，并限定修編、出臺(tái)的時(shí)間范圍，保持一定的時(shí)效性，減少人為因素的干擾，指導(dǎo)我國(guó)建筑業(yè)的健康發(fā)展!
