我國能源領域的價格改革相對緩慢，可以說還沒有實質性進展，導致當前能源產(chǎn)品比價關系不合理、上下游之間價格傳導不暢、價格構成不完整等弊病。在解決價格矛盾時，仍存在政府直接管制，以調代改、以短期順價和調價來緩解長期的供求和上下游矛盾的認識偏差和指導思想誤區(qū)。預計三中全會后，能源價格改革步伐將加快，改革的方向是讓市場供求關系成為價格決定的基礎性和主導性力量，盡可能縮小政府制定和干預價格的范圍和程度，向市場定價、以放為主的新機制轉變。 我國眼下已進入了“三中全會時間”，國內外都在預估全會將會釋放哪些改革與發(fā)展的信息，都在期望能通過改革釋放巨大紅利，打造中國經(jīng)濟升級版。論及新一輪改革的具體內容，當前受大家關注的是由國務院發(fā)展研究所提出、簡稱為“383方案”的設想，即“三位一體改革思路、八個改革領域、三個關聯(lián)性改革組合”的基本思路和行動方案。“三位一體”指的是推動完善市場體系、轉變政府職能、創(chuàng)新企業(yè)體制；“八個點改革領域”涉及政府行政管理體制、基礎產(chǎn)業(yè)、土地、金融、財稅體制、國有資產(chǎn)管理體制、創(chuàng)新機制、涉外經(jīng)濟體制；“三個關聯(lián)性改革組合”指放開準入，引入外部投資者，加強競爭；深化社會保障體制改革，設立“國民基礎社會保障包”；深化土地制度改革，集體土地入市交易。 “383改革方案”確實可以說改革力度。比如在能源領域，與我國能源生產(chǎn)、消費的快速增長相比，當前我國能源管理體制遠遠落后，體制改革始終在市場經(jīng)濟和國家宏觀調控的結合和平衡中蹣跚前行，還存在市場主體不健全、市場競爭不充分、能源價格未理順、行業(yè)管理不夠集中、行政管理色彩濃、法律體系不健全等諸多問題。按“383改革方案”的行動路線，改革后的能源領域將會出現(xiàn)截然不同的嶄新面貌：政府和市場的關系逐步理順，能源領域行政管理色彩逐步淡化；能源市場準入方面將有實質性進步，能源市場主體多元化和企業(yè)產(chǎn)權多元化方面取得積極進展，市場結果將邁向“X+1+X”結構；能源價格形成機制更加市場化，市場信號對能源行業(yè)發(fā)展的引導作用更好發(fā)揮；能源領域配套和監(jiān)管制度建設將更加健全，能源價格的國際話語權將提升。
